据不完全统计，从2013年至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。你知道这些政策都有什么吗？哪些与你创业息息相关？哪些需要地方推进？哪些可以搭上顺风车？请看今天创客咖的推送，精华整理，条条转需o(^_^)o

　　一．2013年5月30日，《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发〔2013〕4号）

 

［主要看点］

　　＊推动国家高新技术产业开发区和国家经济技术开发区以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，加快建立服务于知识技术密集型产业发展的共性技术创新平台和公共服务平台

 

　　＊提高科技中介机构服务创新水平，以提高创业服务能力为重点，大力推进大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器发展

 

　　＊大力发展创业投资服务机构，吸引社会资金支持创新活动

 

　　＊在前沿技术和新兴产业领域建设一批海外高层次人才创新创业基地，为引进的世界科技发展前沿战略科学家、学术带头人和优秀创新团队提供研发条件保障

 

　　＊围绕提高创业服务水平，培养一批人事代理、人才测评、心理咨询、人才选拔、就业指导等方面专业人才

 

　　＊布局建设一批人才特区，探索创新人才培养、使用、流动、评价制度，为创新创业人才开发提供示范

 

　　＊建立创业基地，通过创业辅导、资助启动资金、税收减免等多种方式，支持创新创业人才开发

 

 

　　二．2014年02月18日，《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）

 

　　［主要看点］

　　＊改革注册资本登记制度，加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新

 

　　＊强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监管水平，切实让这项改革举措“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力

 

　　＊便捷高效。按照条件适当、程序简便、成本低廉的要求，方便申请人办理市场主体登记注册。鼓励投资创业，创新服务方式，提高登记效率

　　三．2014年05月13日，《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号）

 

　　［主要看点］

　　＊2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例

 

　　＊各地区、各有关部门要进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地，为高校毕业生提供创业经营场所支持。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策

 

　　＊各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。要通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策

　　四．2014年07月08日，《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）

 

　　［主要看点］

　　＊简政放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为

　　五．2014年10月28日，《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）

 

　　［主要看点］

　　＊创业孵化服务。构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。加强创业教育，营造创业文化，办好创新创业大赛，充分发挥大学科技园在大学生创业就业和高校科技成果转化中的载体作用。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，促进天使投资与创业孵化紧密结合，推广“孵化+创投”等孵化模式，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力。整合创新创业服务资源，支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条，为培育新兴产业提供源头支撑

 

　　＊科技金融服务。支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式

　　六．2015年01月12日，《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）

 

　　［主要看点］

　　＊分类整合技术创新引导专项（基金）。按照企业技术创新活动不同阶段的需求，对发展改革委、财政部管理的新兴产业创投基金，科技部管理的政策引导类计划、科技成果转化引导基金，财政部、科技部、工业和信息化部、商务部共同管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分，以及其他引导支持企业技术创新的专项资金（基金），进一步明确功能定位并进行分类整合，避免交叉重复，并切实发挥杠杆作用，通过市场机制引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，形成天使投资、创业投资、风险补偿等政府引导的支持方式。政府要通过间接措施加大支持力度，落实和完善税收优惠、政府采购等支持科技创新的普惠性政策，激励企业加大自身的科技投入，真正发展成为技术创新的主体

　　七．2015年01月26日，《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）

 

　　［主要看点］

　　＊通过深化改革和制度创新，加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，避免部门分割、单位独占，充分释放服务潜能，为科技创新和社会需求服务，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑

　　八．2015年05月01日，《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）

 

　　［主要看点］（27条）

　　＊坚持扩大就业发展战略；发展吸纳就业能力强的产业；发挥小微企业就业主渠道作用；积极预防和有效调控失业风险；营造宽松便捷的准入环境；培育创业创新公共平台；拓宽创业投融资渠道；支持创业担保贷款发展；加大减税降费力度；调动科研人员创业积极性；鼓励农村劳动力创业；营造大众创业良好氛围；鼓励高校毕业生多渠道就业；加强对困难人员的就业援助；推进农村劳动力转移就业；促进退役军人就业；强化公共就业创业服务；加快公共就业服务信息化；加强人力资源市场建设；加强职业培训和创业培训；建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制；完善失业登记办法；健全协调机制；落实目标责任制；保障资金投入；建立健全就业创业统计监测体系；注重舆论引导

 

　　九．2015年6月16日，《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）

 

　　［主要看点］（96条）

　　＊9大领域：充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义；总体思路；创新体制机制，实现创业便利化；优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资；扩大创业投资，支持创业起步成长；发展创业服务，构建创业生态；建设创业创新平台，增强支撑作用；激发创造活力，发展创新型创业

 

　　＊30个方面：完善公平竞争市场环境；深化商事制度改革；加强创业知识产权保护；健全创业人才培养与流动机制；加大财政资金支持和统筹力度；完善普惠性税收措施；发挥政府采购支持作用；优化资本市场；创新银行支持方式；丰富创业融资新模式；建立和完善创业投资引导机制；拓宽创业投资资金供给渠道；发展国有资本创业投资；推动创业投资“引进来”与“走出去”；加快发展创业孵化服务；大力发展第三方专业服务；发展“互联网+”创业服务；研究探索创业券、创新券等公共服务新模式；打造创业创新公共平台；用好创业创新技术平台；发展创业创新区域平台；支持科研人员创业；支持大学生创业；支持境外人才来华创业；支持电子商务向基层延伸；支持返乡创业集聚发展；完善基层创业支撑服务；加强组织领导；加强政策协调联动；加强政策落实情况督查

　　十．2015年07月04日，《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）

 

　　［主要看点］

　　＊“互联网+”创业创新。充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）

 

　　＊1.强化创业创新支撑。鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务

 

　　＊2.积极发展众创空间。充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系

 

　　＊3.发展开放式创新。鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新